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市社管局印发《关于加强异地商会党建工作的意见(试行)》的通知

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-10-27  浏览次数:36
 中共深圳市社会组织委员会 深圳市社会组织管理局印发《关于加强异地商会党建工作的意见(试行)》的通知 

深圳各异地商会组织: 

2009年市民政局印发《深圳市异地商会登记暂行办法》以来,我市异地商会发展迅猛。截止201510月,我市已登记成立异地商会170家,其中省级异地商会25家,地市级(区域性)异地商会78家,县(区)级异地商会67家。

我市各异地商会在促进家乡与深圳经贸合作、做强做大会员企业、积极承担社会责任等方面发挥了积极作用,成为深圳联系内地的桥梁纽带、贴心服务企业的会员之家和社会公益事业的重要力量。但同时也存在部分异地商会运作不够不规范、党组织的影响力和覆盖面不高,个别党组织作用发挥不明显等问题。

为贯彻落实中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》和全国社会组织党的建设工作座谈会精神,进一步加强我市异地商会党建工作,促进异地商会健康发展,深圳市社会组织党委、市社会组织管理局经深入调查研究,广泛征求意见,制定了《关于加强异地商会党建工作的意见(试行),现予以印发,请我市各异地商会组织结合实际遵照执行。

各异地商会在执行过程中如遇到问题的,请与市社会组织党委办公室联系。联系人:曾朝东、石天柱,电话:2583175082217851

 

附件:1、关于加强异地商会党建工作的意见(试行)

            2、深圳市异地商会名录

 

 中共深圳市社会组织委员会  深圳市社会组织管理局

20151026

 

附件1

关于加强异地商会党建工作的意见(试行)

      为贯彻落实中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》精神,切实加强我市异地商会党建工作,促进我市异地商会健康快速发展,更好地服务深圳建设现代化国际化创新型城市,根据党章和党内有关规定,结合我市实际,现提出如下意见:

一、明确异地商会党组织隶属关系

1、理顺隶属关系。深圳市社会组织党委是在市两新组织党工委(在市委组织部挂牌)领导和市民政局党委指导下建立的我市社会组织党建工作专门机构。根据中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》、《深圳经济特区行业协会条例》和《深圳市异地商会登记暂行办法》规定,在市民政局登记注册、无业务主管单位的我市各异地商会组织设立的党组织一般应隶属市社会组织党委管理。市社会组织党委成立前已在其他系统组建的异地商会党组织,不必改变原隶属关系。

二、不断扩大异地商会党组织有效覆盖 

2、按商会建立党组织。凡有3名以上正式党员的异地商会,都要按照党章规定,经市社会组织党委批准,分别设立党委、总支、支部,并按期进行换届。省级异地商会和地市级(区域性)异地商会一般应单独设立党组织,规模较大、会员单位较多、党员人数较多但党员人数不足规定要求的,经市社会组织党委批准可以建立党委。

3、坚持分类指导。本着应建尽建的原则,加大党组织组建力度。暂不具备组建条件的异地商会,要通过对商会理事会、监事会负责人和专职工作人员中党员情况全面摸底,做好现有党员组织关系接转,建立工会、共青团、妇女组织等途径开展党的工作,待条件成熟再单独设立党组织;其中县(区)级异地商会可将党员组织关系转入已成立党组织的同一地域省级异地商会或地市级(区域性)异地商会,也可以与同一地市的县(区)级异地商会建立联合党组织。

4、创新党组织设置形式。提倡以同一地域的省级异地商会或地市级异地商会为龙头组建商会党委,统管同一地域省(或地市)设立的地市级异地商会、县(区)级异地商会或分会、以行业或其他属性成立的异地商会的党建工作。

5、实现党组织全覆盖。积极探索商会+会员单位的开放式党建工作模式,发挥异地商会党组织的牵头作用,将会员单位党组织凝聚到商会党组织周围,纳入党务指导范畴,努力把党的活动延伸到每家会员单位,增强异地商会党建工作的影响力。根据商会活动特点、会员地域分布和行业分布等灵活设立商会党组织。为便于开展活动,可按区(新区)或就近片区成立党支部或党小组。商会会员单位已在其他系统成立党组织的,可不改变原隶属关系。

  三、着力加强党务工作者队伍建设 

6、选优配强党组织书记。要严格按照组织程序,选配政治素质优、群众基础好、有一定组织领导能力和党务工作经验的同志进入党组织领导班子。推行党组织领导班子和异地商会管理层双向进入、交叉任职,注重从商会副会长以上人选或秘书长中选拔党组织书记,原则上,具有党员身份的商会会长优先推选为党组织书记,同时由党员监事长担任纪委书记或纪检委员。会长不是党员同时监事长是党员的,提倡由监事长担任党组织书记。

7、建立定责共建机制。建立健全党组织书记参加或列席理事会、会长办公会等经营决策会议的制度,努力提升党组织的话语权。商会理事会应经会员大会等必要程序通过,将支持党建工作写入商会章程,并明确写入从商会会费中列支一定比例的专项经费用于党组织日常活动、党组织书记进入商会换届筹备工作领导小组或担任换届大会主席团成员等内容。鼓励党员以自愿捐助的形式支持党组织活动开展。商会党组织应主动邀请不是党员的商会理事会、监事会、秘书处负责人参加活动。

8、加强党务工作者教育培训。市社会组织党委将加大对异地商会党务工作者队伍特别是党组织书记的教育培训力度,创新培训形式,突出培训重点,增强培训的针对性和实效性,切实提高党务工作者的履职能力。 

四、切实抓好党员的发展、教育和管理 

9、壮大党员队伍。要坚持控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的方针,规范发展党员的标准和程序,重点加强对商会理事会中热心社会公益或在推动商会健康发展中作用突出的负责人和秘书处业务骨干的培养,不断发展壮大党员队伍。同时注重把党员培养成秘书处主要管理人员和业务骨干。没有成立党组织的地市级(区域性)、县(区)级异地商会中符合条件的负责人和业务骨干,可向已成立党组织的本省或地市异地商会党组织递交入党申请书,也可以直接向市社会组织党委递交入党申请书。市社会组织党委、接受申请书的省级或地市级(区域性)异地商会党组织应负责培养发展。

 10、从严从实开展组织生活。要严格党的组织生活,建立健全三会一课、民主集中制、民主生活会、组织生活会、组织关系管理、党务公开、党费收缴、党员发展教育管理等制度。党组织每年至少开展4次组织活动,党员参与率达到90%以上。创新活动形式,重点加强对党员的党性党风党纪和思想政治教育,通过专题讲座、远程教育、革命传统教育等形式,提高党员队伍的整体素质。党组织存在班子建设不健全、不按规定开展组织生活、不按时收缴党费等软弱涣散情况的,市社会组织党委将及时对党组织采取批评教育、限期改正或整顿改组等措施。

11、加强党员教育管理。通过开展行业自律、诚信经营等综合评选或创建活动,推动商会党员创先争优、晋位升级,亮身份、践承诺、树形象,引导商会党员争当文明经营、依法纳税的领头羊,发挥先锋模范作用。全面了解商会会员中流动党员的情况,引导和鼓励流动党员及时接转组织关系或亮明身份,纳入党组织的有效管理。开展智慧党建,针对党员在各地经常流动的实际,建立微信群、网站等,运用现代技术手段开展活动。

   五、积极探索党组织发挥作用的有效途径 

12、创建服务型党组织。党组织要紧紧围绕服务型党组织建设这一主线,立足异地商会实际,充分发挥在服务发展、服务和谐、服务群众中的积极作用,在商会中发挥政治核心作用,保证商会正确的政治方向。

13、开展理想信念教育。开展以诚实守信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,把信念、信心、信任、信誉教育活动融入会员企业管理和企业文化,促进会员企业健康发展和非公有制经济人士健康成长。

14、加强党风廉政建设。党组织应监督引导商会建立完善以章程为核心的法人治理结构,建立党风廉政建设工作机制。商会换届改选时,商会党组织应对商会主要负责人候选人进行审核,并将审核情况及时报市社会组织党委备案。商会因出现违规违法情形被登记管理机关或其他部门处罚、查处,且商会党组织存在过失或负有责任的,市社会组织党委将对党组织书记进行诫勉谈话或通报批评,情节严重的给予组织处理或纪律处分。

15、反映会员诉求。建立健全商会党员联系服务会员制度,及时收集、反馈、解决商会会员在生产经营投资中的面临的困难和问题,帮助维护合法权益,有效发挥党组织的“稳定器”作用。党组织可将会员较为集中的诉求提交市社会组织党代表工作室,市两新组织党代表团将协调解决。

16、服务民生。广泛发动商会党员参与志愿服务、爱心助学、慈善捐款、扶贫帮困等社会公益活动,推动履行社会责任,维护异地商会党组织和党员的良好形象。有条件的省级、地市级(区域性)异地商会可设立党员关爱扶助金”,帮扶困难党员家庭,体现党组织关怀。

17、开展党群共建工作。推进团组织建设,加强对青年异地商会或异地商会青年分会、商会团组织的领导,重点做好创二代青年企业家的推优入党工作。加强妇女组织建设,市社会组织妇工委要指导巾帼异地商会或异地商会妇女分会的妇建工作,在市妇联指导下创建一批巾帼文明岗。

六、健全完善异地商会党建工作机制 

18、加强沟通协调。市社会组织党委将定期向市两新组织党工委、市民政局党委和市两新组织纪工委汇报异地商会党建工作情况,加强与市直机关工委、市工商联、市非公有制经济组织党委以及外省市人民政府驻深圳办事处党组织等相关部门的沟通协调。

19、强化基础保障。市社会组织党委每年对商会党组织书记定期进行考核,及时向异地商会党组织下拨党建工作经费。在我市社会组织创新孵化基地设立党组织活动场所和培训基地,充分整合异地商会和会员单位的场地资源,统筹落实党组织活动场所。商会党组织要开展与机关、国企、事业单位、社区或非公企业党组织结对共建活动。

20、抓好督促落实。要加强调查研究和督促检查,通过新闻媒体、民政在线、《社会组织观察》、微信公众号等,及时总结、宣传、推广异地商会先进党组织、优秀党组织书记和党员、积极支持党建工作的异地商会负责人的经验和做法,努力形成党建强会建、会建促党建、共建促发展的良好工作氛围。

本意见从印发之日起执行,由深圳市社会组织党委办公室负责解释。 

 

 

 

 

中共深圳市社会组织委员会    深圳市社会组织管理局

20151026

附件2

深圳市异地商会名录

201510月)

深圳市重庆商会

深圳市天津商会

深圳市上海商会

深圳市茂名商会

深圳市揭阳商会

深圳市河源商会

深圳市五邑商会

深圳市汕尾商会

深圳市汕头商会

深圳市潮汕商会

深圳市湛江商会

深圳市清远商会

深圳市化州商会

深圳市吴川商会

深圳市东源商会

深圳市连平商会

深圳市高州商会

深圳市信宜商会

深圳市梅县商会

深圳市龙川商会

深圳市电白商会

深圳市雷州商会

深圳市阳春商会

深圳市大埔商会

深圳市普宁商会

深圳市增城商会

深圳市顺德商会

深圳市罗定商会

深圳市江西商会

深圳市景德镇商会

深圳市吉安商会

深圳市宜春商会

深圳市上饶商会

深圳市赣州商会

深圳市抚州商会

深圳市新余商会

深圳市九江商会

深圳市萍乡商会

深圳市南昌商会

深圳市新建商会

深圳市兴国商会

深圳市高安商会

深圳市瑞金商会

深圳市鄱阳商会

深圳市永修商会

深圳市大余商会

深圳市婺源商会

深圳市吉水商会

深圳市余干商会

深圳市安义商会

深圳市宁都商会

深圳市四川商会

深圳市绵阳商会

深圳市南充商会

深圳市泸州商会

深圳市遂宁商会

深圳市乐山商会

深圳市广安商会

深圳市福建商会

深圳市宁德商会

深圳市莆田商会

深圳市三明商会

深圳市泉州商会

深圳市漳州商会

深圳市福州商会

深圳市龙岩商会

深圳市泉州泉港商会

深圳市建瓯商会

深圳市永春商会

深圳市仙游商会

深圳市永定商会

深圳市安溪商会

深圳市福清商会

深圳市浙江商会

深圳市宁波商会

深圳市金华商会

深圳市杭州商会

深圳市温州商会

深圳市绍兴商会

深圳市台州商会

深圳市奉化商会

深圳市湖州商会

深圳市乐清商会

深圳市苍南商会

深圳市东阳商会

深圳市富阳商会

深圳市淳安商会

深圳市绍兴越城商会

深圳市金华婺城商会

深圳市内蒙古商会

深圳市乌兰察布商会

深圳市河南商会

深圳市南阳商会

深圳市开封商会

深圳市平顶山商会

深圳市商丘商会

深圳市安阳商会

深圳市邓州商会

深圳市江苏商会

深圳市南通商会

深圳市连云港商会

深圳市盐城商会

深圳市徐州商会

深圳市常州商会

深圳市淮安商会

深圳市泰州商会

深圳市无锡商会

深圳市丰县商会

深圳市江苏如东商会

深圳市邳州商会

深圳市徐州铜山商会

深圳市山西商会

深圳市山东商会

深圳市菏泽商会

深圳市高密商会

深圳市甘肃商会

深圳市吉林商会

深圳市通化商会

深圳市海南商会

深圳市儋州商会

深圳市辽宁商会

深圳市湖北商会

深圳市黄冈商会

深圳市襄阳商会

深圳市十堰商会

深圳市随州商会

深圳市武穴商会

深圳市黄梅商会

深圳市湖北汉川商会

深圳市长阳商会

深圳市湖南商会

深圳市长沙商会

深圳市衡阳商会

深圳市湘潭商会

深圳市邵阳商会

深圳市常德商会

深圳市益阳商会

深圳市岳阳商会

深圳市郴州商会

深圳市湖南娄底商会

深圳市耒阳商会

深圳市祁阳商会

深圳市新邵商会

深圳市平江商会

深圳市芷江商会

深圳市宁乡商会

深圳市邵阳县商会

深圳市武冈商会

深圳市安化商会

深圳市广西商会

深圳市平南商会

深圳市贵州商会

深圳市延安商会

深圳市宝鸡商会

深圳市榆林商会

深圳市凤翔商会

深圳市安徽商会

深圳市宿州商会

深圳市阜阳商会

深圳市芜湖商会

深圳市亳州商会

深圳市定远商会

深圳市天长商会

深圳全椒商会

深圳市安徽临泉商会

深圳市河北商会

深圳市新疆商会

深圳市黑龙江商会

(来源:社会组织总会网)
 
 
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